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環境與經濟，真的能達到雙贏嗎？台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝今（23）日在現代財經論壇「產業發展與環境保護如何雙贏？」時建議，政府應以設計誘因機制為重點，達到兩者之間的平?，不僅可以讓汙染者付費，也能有經濟的投資。

現代財經論壇今日舉辦「產業發展與環境保護如何雙贏？」論壇，台北商業大學財政稅務系教授以「現行財政劃分制度的缺失與改革方向」為主題進行報告。

黃耀輝指出，地方政府多以消極態度對待地方產業投資，甚至用各種名目向企業「勸募」補貼或捐獻，像是高雄與雲林曾想對石化業開徵「碳稅」，最後因為中央認定其為國稅部分而否決。他也提到，「地方政府在環保方面也是為了討好選民，把汙染丟到其他縣市。」

黃耀輝舉雲林縣為例。他表示，雲林縣曾打算禁燃生煤以減少空氣汙染，遭到環保署宣告自治條例無效，另外雲林垃圾焚化廠不啟用，請環保局協調到台北市代燒，「自己的健康會因為燒垃圾有問題，但別人的健康就沒問題嗎？」

黃耀輝質疑，這樣的鄰避問題，如何用財政劃分來解決？他認為，應該要從設計誘因機制出發，像是雙北市垃圾費隨袋徵收後，不僅垃圾減量有效、回收增加，且完全符合汙染者、使用者付費原則、自償率高，但其他縣市「垃圾費隨自來水徵收」方式，就減量無效，「很奇怪欸，我愛洗澡卻要被多收垃圾費，兩者沒有關係吧？」

此外，黃耀輝也開箱文建議，環境汙染成本若跨區外溢，應由中央政府決定政策，且中央跟地方必須把環保權責劃分清楚；至於解決環境問題，就是用垃圾大戰中雙北的方式去做解決，以汙染者、使用者付費的誘因機制為主，「當汙染時荷包會痛，自然就會減少汙染。」

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南韓部署終端高空飛彈防禦系統(THAAD，又稱薩德)引起中國大陸不滿及報復，除抵制南韓企業，更禁止中國大陸遊客到南韓旅遊。許多在南韓熱門觀光景點濟州島工作的中國人說，中國大陸的禁韓令讓遊客大減，連帶也讓他們擔心將失業。

南韓《中央日報》報導，去年赴濟州島旅遊的中國人佔當地旅遊業最大宗，比例高達85%。當地負責接待中國大陸遊客的旅行社，因為中國大陸的禁韓令，許多中國大陸籍員工在沒有業績的情況下已回國，或是找別的工作。

中國大陸祭出對南韓的一系列報復，卻間接影響到在南韓的中國大陸人，傷害南韓旅遊業的同時，也讓員工擔心自己會失業。但由於旅行社背後金主是中資，員工儘管滿腹苦水卻甚麼也不能做。

而中國大陸日前為報復南韓企業樂天提供場地做薩德基地，全面在中國大陸境內抵制樂天商品，並強制勒令多間門市關門。但在門市工作的人不乏中國大陸的員工，門市關閉後他們也跟著失業。

在中國大陸一系列的報復行動後，南韓開始警覺對中資的過度需求，因此開始拓展新的市場如破盤歐洲、美國等國家，減少對中國大陸的國度依賴。

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